Мои возражения по изменению Устава г. Тюмени
Внесены предложения по изменению Устава г. Тюмени
У меня есть ВОЗРАЖЕНИЯ
1 - относительно внесения изменений в статью 15 Устава.
Предложено проводить выборы депутатов Тюменской городской Думы по мажоритарно-пропорциональной (смешанной) избирательной системе, при этом из 36 депутатов Тюменской городской Думы 18 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам, схема которых утверждается Тюменской городской Думой, 18 депутатских мандатов в Тюменской городской Думе распределяются по единому избирательному округу между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Такое предложение подрывает основы конституционного строя. В ст. 32 Конституции РФ содержится четкое указание: "Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти (п.2)". Это означает (без вариантов), что выбирают депутатов, то есть конкретных персон с именами и фамилиями. В Конституции нет указания на возможность избирать депутатов по спискам, выдвинутым избирательными объединениями.
2 - относительно внесения изменений в ст. 13 Устава
Возражаем против внесения изменения в действующий Устав города в виде исключения пункта 3 статьи 13 возможности голосования по отзыву депутата Тюменской городской Думы. Предложение об отмене отзывов депутатов является антиконституционным по своей сути. Согласно ст. 3 Конституции РФ "народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления" (п.2), "никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону" (п.4).
Федеральным законом, которым преследуется захват и присвоение властных полномочий является Уголовный кодекс РФ. За нарушении основ конституционного строя с признаками преступления, организованной группой лиц с целью захвата и насильственного удержания властных полномочий, статьями 278 и 210 УК РФ предусмотрены в качестве наказания длительные сроки лишения свободы - в совокупности до 40 лет.
Лишение права избирателей на отзыв депутата городской Думы нарушает ч. 2 ст. 71 Федерального закона "Об основных принципах ..." (131-ФЗ). В указанной статье прописано: "Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом"
Поскольку депутат является всего лишь представителем своих избирателей, то избиратели наделяются правом отзыва своего представителя, подобно тому как доверитель в любое время вправе отозвать доверенность, выданную своему представителю (поверенному).
Лишение избирателей права на отзыв означает, что депутат после избрания присваивает власть. Но если присвоение и удержание власти происходит в результате целенаправленных действий целой группы должностных лиц, то можно говорить об организации преступного сообщества. Неслучайно, что авторы проекта изменений статей 13 и 15 Устава - неизвестны. Это обстоятельство как раз указывает на умысел в совершении тягчайших преступлений. Необходимо провести расследование, установить организаторов и пособников готовящегося преступления, возбудить в отношении них уголовное дело.
Так что я против предложения о внесения изменений в ст. ст. 13 и 15 Устава муниципального образования - город Тюмень
Комментарии (0)